【摘要】閩州教育小編從福建省教育廳了解到，福建中考改革實施方案已公布，更多中考信息可關(guān)注閩州教育中考資訊專欄。
為全面貫徹落實習(xí)*新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面建立有利于發(fā)展素質(zhì)教育的高中階段學(xué)�？荚囌猩贫�，全面深化基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)，全面落實立德樹人根本任務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)、《福建省深化考試招生制度改革實施方案》(閩政〔2016〕20號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)*新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，踐行社會主義核心價值觀，強化立德樹人，以促進每一個學(xué)生健康發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以促進公平公正為基本價值取向，深化考試招生綜合改革，建立完善科學(xué)合理、客觀公正的高中階段學(xué)�？荚囌猩贫龋龠M各地和學(xué)校深入實施素質(zhì)教育，深化課程教學(xué)改革，加快內(nèi)涵建設(shè)，提高質(zhì)量水平，辦好人民滿意的教育。
(二)基本原則
1.堅持育人為本。突出素質(zhì)教育核心理念，重視課程、實踐、文化育人，做好體育美育工作，建立面向全體學(xué)校、全體學(xué)生的多元*評價體系，深化教育教學(xué)改革，提高學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
2.堅持普職并重。按照普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊螅怀龈咧须A段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌制定招生政策，合理調(diào)控普通高中招生規(guī)模，積極拓寬中職學(xué)校生源渠道，引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育，鞏固提高高中階段教育普及水平。
3.堅持公平公正。突出招生行為規(guī)范，健全管理監(jiān)督機制，完善規(guī)章制度，切實保障高中階段學(xué)校考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正，增強公信力。探索建立綜合評價、多元錄取的考試招生制度。
4.堅持統(tǒng)籌推進。突出改革的導(dǎo)向作用，正確處理教學(xué)與考試、考試與招生、初中與高中的關(guān)系，統(tǒng)籌實施初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、高中階段學(xué)校招生改革，推進教學(xué)、考試、招生有機銜接，增強改革的系統(tǒng)性和有效性。
(三)改革目標(biāo)
——繼續(xù)實施語文、數(shù)學(xué)、英語等9門初中學(xué)業(yè)水平考試科目省級統(tǒng)一組織考試制度。2018年秋季入學(xué)的初一新生實行學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。 ——繼續(xù)推行由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織實施高中階段學(xué)校計劃編制、考試報名、招生錄取，招生管理更加規(guī)范有序、監(jiān)督有力。
——2021年的全省初中畢業(yè)生全面實施新的高中階段學(xué)�？荚囌猩桨福纬苫诔踔袑W(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ�，促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護教育公平。
二、主要任務(wù)和措施
(一)實行初中學(xué)業(yè)水平考試制度
1.考試性質(zhì)與功能。初中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通初中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定組織實施，衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，保障義務(wù)教育基本教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展的一項重要考試制度。福建省初中學(xué)業(yè)水平考試實行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”，考試成績作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。
2.考試科目與內(nèi)容。教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力，下同)、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動課程中的信息技術(shù)(以下簡稱信息技術(shù))等13門科目，均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)每門課程，避免過早過度偏科，確保達到初中教育的基本質(zhì)量要求。物理、化學(xué)、生物另設(shè)實驗操作考試。鼓勵支持有條件的地方開展英語口語考試探索。綜合實踐活動納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
各科學(xué)業(yè)水平考試的基本內(nèi)容和要求，全面遵循教育部《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》。依據(jù)教育部課程標(biāo)準(zhǔn)制定的《福建省初中學(xué)科教學(xué)與考試指導(dǎo)意見》，用于指導(dǎo)教師開展日常教學(xué)與復(fù)習(xí)備考，提供考試命題與教學(xué)評價依據(jù)。體育與健康、信息技術(shù)根據(jù)國家和我省有關(guān)要求實施測試。
考試命題要堅持立德樹人，強化社會主義核心價值觀教育，統(tǒng)籌“兩考合一”考試定位，突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，減少單純記憶、機械訓(xùn)練內(nèi)容，增強與學(xué)生生活的聯(lián)系，考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題、解決問題能力，做到題量適度、難易適當(dāng)。
3.考試方式與組織。語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物9門科目學(xué)業(yè)水平考試實行書面閉卷筆試。由省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理，省教育考試院具體組織實施，各設(shè)區(qū)市教育行政部門負責(zé)本地區(qū)考試工作的實施和管理。
體育與健康考試由各設(shè)區(qū)市教育局(含平潭綜合實驗區(qū)教育局，下同)組織實施。
物理、化學(xué)、生物3門科目實驗操作實行現(xiàn)場操作考試，考試的形式、方法、時長，由設(shè)區(qū)市教育局根據(jù)不同科目的性質(zhì)特點確定，縣(市、區(qū))教育局制訂測試方案并報設(shè)區(qū)市教育局核準(zhǔn)后組織實施。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織實施。
音樂、美術(shù)、信息技術(shù)3門科目由設(shè)區(qū)市教育局提出要求，并指導(dǎo)縣(市、區(qū))教育局組織學(xué)校具體實施;學(xué)校結(jié)合學(xué)生平時學(xué)習(xí)表現(xiàn)進行綜合評價，確定成績。學(xué)�？荚囋u價方案須經(jīng)教育行政主管部門審核同意，報設(shè)區(qū)市教育局備案后實施�？荚噷嵭行ｋH交叉監(jiān)考，由市、縣(區(qū))教育局組織過程巡視和成績評定結(jié)果審核。鼓勵有條件的市、縣(區(qū))統(tǒng)一組織實施。
4.考試分值。省級統(tǒng)考科目卷面滿分分值，語文、數(shù)學(xué)、英語各150分，道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100分。體育與健康40分，其他非省統(tǒng)考科目分值由設(shè)區(qū)市根據(jù)不同學(xué)科的性質(zhì)特點具體確定。
5.考試時間安排。初中學(xué)生在校期間，各科學(xué)業(yè)水平考試只報考1次。各科目考試均安排在相應(yīng)課程結(jié)束后進行，不得提前組織學(xué)生參加考試。省級統(tǒng)考科目安排在每年6月中下旬，具體考試時間、時長和科目順序由省教育考試院另行通知。地方或?qū)W校組織的測試科目，安排在4～5月份進行，由設(shè)區(qū)市教育局統(tǒng)籌確定考試時間和科目順序。
各科目分年級考試時間安排如下：
6.評卷工作。省級統(tǒng)考科目實行計算機網(wǎng)上評卷。省教育考試院統(tǒng)一制定學(xué)業(yè)水平考試試卷參考答案、評分標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)上評卷有關(guān)工作要求，具體評卷工作由設(shè)區(qū)市組織實施。條件成熟時省級統(tǒng)一組織實施評卷。各地要制定評卷工作實施細則，省教育考試院加強評卷工作過程指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控，確保評卷工作客觀公正。非省級統(tǒng)考科目，參照教育考試有關(guān)要求，認真做好成績評定工作。
7.成績呈現(xiàn)方式與畢業(yè)使用。學(xué)業(yè)水平考試成績是初中學(xué)生畢業(yè)資格認定和升學(xué)錄取的基本依據(jù)。各科根據(jù)原始成績，劃定五個等級，由高到低位次分別為A、B、C、D、E。原則上每個學(xué)科等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%、B等級30%、C等級35%，D、E等級共20%;A、B、C、D等級為合格，E等級為不合格且比例不超過5%。
初中學(xué)業(yè)水平考試成績是學(xué)生初中畢業(yè)資格認定的基本依據(jù)，考試科目均達到D及以上等級是學(xué)生畢業(yè)的必要條件。學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年未能達到要求的，可在離校2年內(nèi)申請補考相應(yīng)科目，補考通過的認定為D等級，且僅用于畢業(yè)資格認定。補考方案由各設(shè)區(qū)市按義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)及初中畢業(yè)要求，結(jié)合本地實際制定并組織實施。
(二)建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度
綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。綜合素質(zhì)評價根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點，結(jié)合教育教學(xué)實際，細化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，客觀記錄學(xué)生的成長過程，克服唯分數(shù)論，促進學(xué)生全面發(fā)展。評價結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)依據(jù)之一，是學(xué)生升學(xué)的重要參考或依據(jù)之一。具體指導(dǎo)意見見附件。
(三)改進招生錄取辦法
1.科學(xué)使用學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果。初中學(xué)業(yè)水平考試成績是高中階段學(xué)校招生錄取(以下簡稱中招錄取)的基本依據(jù)，原則上采取考試分數(shù)與相應(yīng)等級相結(jié)合的方式進行。
考試分數(shù)使用：語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物10門科目的考試成績，按原始分數(shù)、折算分數(shù)相結(jié)合方式計入中招錄取總分。中招錄取總分為800分，其中：語文、數(shù)學(xué)、英語各150分，均按卷面原始分數(shù)計入中招錄取總分;體育與健康滿分40分;道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科滿分310分，各科均以卷面分數(shù)科學(xué)合理折算后計入中招錄取總分，具體由各設(shè)區(qū)市按照初中課時總量、立德樹人目標(biāo)要求、教學(xué)容量、初高中學(xué)科課程關(guān)聯(lián)度、文理相對均衡等因素，利用往年考試數(shù)據(jù)進行招生錄取模擬后確定折算方案。
考試等級使用：中招錄取計分科目及未計入中招錄取總分的市級統(tǒng)考科目，要設(shè)定等級底線要求;對未計入中招錄取總分的市級統(tǒng)考科目，探索實行等級獎勵分政策，防止群體性偏科，確保國家課程實施質(zhì)量。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)文理兼顧、全面發(fā)展原則，結(jié)合實際科學(xué)制定各科等級在中招錄取中的使用方案。
2.合理使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。設(shè)區(qū)市教育局要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求，普通高中學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)特色創(chuàng)建，制訂具體的使用辦法。學(xué)校使用方案報經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)至少提前一個學(xué)期公布，使用情況必須規(guī)范、公開。2019年起，普通高中自主招生，須全面使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。
2018年秋季入學(xué)的初一新生到2021年畢業(yè)升學(xué)開始，學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為中招錄取的重要參考;鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市將學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為中招錄取的依據(jù)之一，探索基于學(xué)生綜合素質(zhì)評價等級和內(nèi)容，以量化積分或等級獎勵分數(shù)方式計入中招錄取總分。
3.完善優(yōu)質(zhì)高中定向生和完成義務(wù)教育后的特殊群體升學(xué)政策。繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生總計劃按不低于50%的比例定向分配至各初中學(xué)校的做法，定向招生名額向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜，促進初中學(xué)校均衡提升。完善優(yōu)質(zhì)普通高中定向生錄取辦法，合理控制定向生降分幅度并動態(tài)調(diào)整。
落實好符合條件的隨遷子女就地參加中招錄取政策。符合條件的隨遷子女享受與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等的報名、考試、錄取待遇。支持普通高中和中職學(xué)校通過隨班就讀、舉辦特教班等擴大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，招生考試機構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。
4.完善普通高中自主招生政策。實行普通高中自主招生政策，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，旨在推動高中階段學(xué)校多樣化、有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。設(shè)區(qū)市教育局要根據(jù)高中多樣化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)加強統(tǒng)籌，合理確定本地區(qū)高中學(xué)校自主招生時間，嚴格規(guī)范自主招生辦法和程序，嚴格審批學(xué)校自主招生方案(含學(xué)校特色創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)能力、主要措施、招生范圍和人數(shù)、招生辦法等)，并及時將批準(zhǔn)的學(xué)校自主招生方案匯總報送我廳。嚴禁單純以學(xué)業(yè)成績作為唯一錄取依據(jù)。各設(shè)區(qū)市每年自主招生比例須控制在本地區(qū)普通高中招生計劃總數(shù)的5%左右。經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)的學(xué)校，自主招生比例控制在該校總招生計劃的10%以內(nèi);經(jīng)設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門確認的示范性高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實驗校，可適當(dāng)放寬至15%左右(但不超過100人)。自主招生一般安排在中考后進行。各地實施自主招生過程中，要重視招收農(nóng)村學(xué)校學(xué)生和貧困家庭子女。要切實加強對學(xué)校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時向社會公開各校的自主招生方案和錄取結(jié)果。
(四)加強考試招生管理
1.加強考試報名和招生計劃管理。設(shè)區(qū)市教育局須強化對初中學(xué)業(yè)水平考試報名和高中階段學(xué)校招生計劃管理，建立初中學(xué)業(yè)水平考試報名管理平臺，統(tǒng)一組織考試報名，并于報名前發(fā)布報名條件等信息;縣(市、區(qū))教育局和高中階段學(xué)校不得在市級管理平臺外自行組織報名。要認真落實高中階段教育普及提升計劃，根據(jù)省級下達的年度指導(dǎo)性招生計劃，按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)原則，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局容量和班額控制要求，每年分縣(市、區(qū))、分學(xué)校一次性編制高中階段學(xué)校招生計劃，自主招生數(shù)須納入學(xué)�？傉猩媱潝�(shù)管理。已連續(xù)三年無實際招生或連續(xù)三年每年實際招生不足100人的高中學(xué)校，要適時停止安排招生計劃，具體政策由各設(shè)區(qū)市根據(jù)實際確定。普通高中同一校區(qū)高中部招生計劃均不得超過1000人、班生額不超過50人。內(nèi)地民族班招生計劃單列。
民辦高中(含中外合作辦學(xué)機構(gòu)，下同)與公辦高中享有同等的招生權(quán)利，各地應(yīng)支持民辦教育的發(fā)展，將民辦高中統(tǒng)一列入招生計劃。設(shè)區(qū)市教育局應(yīng)認真審核民辦學(xué)校招生方案，按照學(xué)校實際辦學(xué)能力逐校下達招生計劃。未取得辦學(xué)許可證(含籌設(shè)期間)的民辦高中不得參與招生。 設(shè)區(qū)市教育局每年須適時向社會公布具備招生資質(zhì)的高中階段學(xué)校名單，并發(fā)布各縣(市、區(qū))、各校招生計劃。所有高中階段學(xué)校須嚴格按照設(shè)區(qū)市教育局下達的招生計劃招生，不得擅自超計劃招生，更不得無計劃招生;確需追加招生計劃的，須經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)，且增加幅度不得超過5%。
2.加強普通高中招生范圍管理。嚴格控制跨市域、跨縣域招生校數(shù)和招生規(guī)模。因國防建設(shè)、重大教育改革實驗等特殊需要，確需跨設(shè)區(qū)市招生的公辦普通高中，由學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局商相關(guān)設(shè)區(qū)市教育局同意后，方可組織實施;原已批準(zhǔn)跨設(shè)區(qū)市招生的高中，從2019年起由學(xué)校主管教育局按上述程序辦理后方可繼續(xù)跨設(shè)區(qū)市招生，省屬普通高中由省教育廳商各設(shè)區(qū)市后下達招生計劃。其他公辦普通高中(含中外合作辦學(xué)項目)按照屬地原則，在本地范圍內(nèi)招生。設(shè)區(qū)市要嚴格控制市域內(nèi)跨縣(市)招生的公辦高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學(xué)校招生行為，對教育教學(xué)改革無實質(zhì)促進作用的，不得批準(zhǔn)跨縣(市)招生。經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)跨縣(市)招生的學(xué)校，其招生計劃不得超過學(xué)校當(dāng)年高中總招生計劃數(shù)的5%。經(jīng)設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門確認的示范高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實驗校，其跨縣(市)招生比例可放寬至10%;學(xué)校因所在服務(wù)區(qū)初中生源暫時不足的，由設(shè)區(qū)市商其他縣(市、區(qū))教育局同意后再行調(diào)劑。
民辦普通高中跨設(shè)區(qū)市招生，要符合學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局和生源地設(shè)區(qū)市教育局的相關(guān)規(guī)定和要求。申請跨設(shè)區(qū)市招生的民辦普通高中，所在地設(shè)區(qū)市教育局確認后統(tǒng)一發(fā)函征求生源所在地設(shè)區(qū)市教育局意見(內(nèi)容包括招生人數(shù)、招生對象、招生辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)等)，經(jīng)生源所在地設(shè)區(qū)市教育局同意，學(xué)校向生源所在地設(shè)區(qū)市教育局提交具體的招生簡章，完成銜接后方可向社會公布。未經(jīng)學(xué)校所在地和生源所在地設(shè)區(qū)市教育局對接確認的民辦高中,不得擅自組織跨設(shè)區(qū)市招生。民辦普通高中跨縣招生政策，由各設(shè)區(qū)市根據(jù)招生規(guī)模比例、學(xué)校條件等進行核定。
跨設(shè)區(qū)市招生事項納入生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一招生錄取管理。除對招收的學(xué)生具有體質(zhì)、技能特殊要求外，不得安排提前跨市、縣招生。跨市、縣招收學(xué)生的學(xué)費按照招生學(xué)校正常標(biāo)準(zhǔn)收取，招收計劃納入生源地管理。
3.減少和規(guī)范考試加分。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，大幅減少、嚴格控制中招錄取加分項目，逐步將加分的激勵導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價。2020年起，中招錄取全面取消體育、藝術(shù)、科技創(chuàng)新等特長生加分項目，目前已取消的不得恢復(fù)，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。省教育廳統(tǒng)一清理規(guī)范加分項目、分值，取消不合理加分項目，具體另文通知。
4.改進招生錄取管理。2019年起，統(tǒng)一由設(shè)區(qū)市中招管理部門組織管理本地區(qū)所有普通高中及在本地區(qū)招生的中職學(xué)校招生錄取工作。要建立全市統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取信息化管理平臺，凡升入普通高中學(xué)習(xí)的學(xué)生，均須經(jīng)過學(xué)校所在設(shè)區(qū)市的招生管理平臺統(tǒng)一錄取。尚未統(tǒng)籌本地區(qū)報名、錄取管理的設(shè)區(qū)市，須加快系統(tǒng)建設(shè)，保障各項工作順利進行。
普通高中招收的新生須經(jīng)設(shè)區(qū)市中招管理部門審核并辦理錄取手續(xù)，跨設(shè)區(qū)市招生的在生源地設(shè)區(qū)市中招管理部門辦理錄取手續(xù)。所有普通高中均不得招收各設(shè)區(qū)市劃定的普高最低投檔控制分數(shù)線以下的學(xué)生，并應(yīng)確保農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中至少有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取�？缭O(shè)區(qū)市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設(shè)區(qū)市普高最低投檔控制分數(shù)線。
設(shè)區(qū)市核定的中招錄取名單是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)。各級教育行政部門要充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，加強高中招生和學(xué)籍接續(xù)管理。教育行政主管部門要嚴格按照設(shè)區(qū)市中招管理部門確認的普通高中錄取名單，在規(guī)定時限內(nèi)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為正式招收的學(xué)生接續(xù)電子學(xué)籍檔案，對未經(jīng)設(shè)區(qū)市中招管理部門確定招收的學(xué)生一律不予審核通過。涉及跨設(shè)區(qū)市招生的，生源地教育行政主管部門要依據(jù)本設(shè)區(qū)市中招管理部門的錄取花名冊，及時在學(xué)籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學(xué)生審核手續(xù)。設(shè)區(qū)市教育局要根據(jù)本設(shè)區(qū)市招收錄取結(jié)果，適時抽查所轄縣(市、區(qū))教育局辦理的升學(xué)學(xué)籍接續(xù)情況。
各地要積極創(chuàng)造條件，認真做好中職學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作，鼓勵引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。要繼續(xù)把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者納入中職學(xué)校招生范圍，采取積極有效措施，引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育。支持中職學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)能力，規(guī)范有序地開展非全日制學(xué)歷教育。
5.加大招生監(jiān)督檢查力度。各級教育行政部門要嚴格實行“陽光招生”，主動、及時向社會公布學(xué)校招生資格、招生計劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等。要加強招生信息監(jiān)管，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。嚴肅查處違規(guī)招收借讀生、擇校生等行為;招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴禁以改革為名亂收費，堅決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費及舉辦“校中�！钡冗`規(guī)行為，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失;嚴禁學(xué)校、教師干預(yù)或代替學(xué)生填報志愿;嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的教育教學(xué)和招生秩序;嚴禁在中職學(xué)校招生中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護;嚴禁初中學(xué)�；蚪處熢谡猩^程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的“經(jīng)費”或?qū)嵨�，嚴禁虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為;未經(jīng)教育行政主管部門同意，中職學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、教學(xué)點。
要加強高中招生工作的監(jiān)管，嚴肅招生工作紀律，通過專項督查、暗訪抽查、來函來電隨查等形式，及時發(fā)現(xiàn)、制止、嚴查各種違規(guī)招生行為。落實群眾信訪舉報查辦和督辦責(zé)任，實行重點信訪舉報直查直辦和通報制度。對屢禁不止、性質(zhì)嚴重、影響惡劣的亂招生行為，不僅要對直接責(zé)任人給予黨政紀處分和組織處理，還要嚴肅追究主管部門有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進行點名公開通報;對招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)利尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要不斷加強中考中招工作黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級教育部門黨組織要切實把握教育招生工作的政治方向，教育紀檢部門要切實加強考試命題、招生錄取等各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，切實防范和打擊考試招生*行為。設(shè)區(qū)市教育局要充分認識初中教育考試評價改革的重要意義，準(zhǔn)確把握改革的工作要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，明確各部門工作職責(zé)，落實計劃編制、考務(wù)管理、評卷分析、招生錄取等各項具體任務(wù)，確定專業(yè)考試機構(gòu)負責(zé)考務(wù)工作，確保中考中招改革順利實施。要從維護教育公平、社會穩(wěn)定大局出發(fā)，有機銜接原有做法，科學(xué)確定考生志愿填報時段，科學(xué)制定招生錄取條件和程序，科學(xué)劃定普高最低投檔控制分數(shù)線，穩(wěn)妥推進中招錄取改革。要根據(jù)本實施意見，結(jié)合本地實際，制定本設(shè)區(qū)市高中階段學(xué)校招生錄取實施細則，并于2018年11月底前報省教育廳備案后向社會發(fā)布。省屬中學(xué)的考試、招生、錄取等各項工作納入福州市統(tǒng)籌管理。
(二)強化教學(xué)管理。各地和學(xué)校要嚴格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進度，開齊開足國家規(guī)定課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康等課程課時，讓青少年擁有光明的未來。要加強初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新學(xué)校管理方式和教學(xué)方法，加快發(fā)展素質(zhì)教育。要切實加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面資源保障，滿足正常教學(xué)需要。各市、縣(區(qū))要定期開展初中學(xué)校課程實施情況評估，加強初中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，指導(dǎo)教育教學(xué)改革。
(三)提升保障能力。各地要加強考試招生工作的基本能力建設(shè)，嚴格試卷運送保管等環(huán)節(jié)的保密要求，確�？荚嚢踩�。書面考試科目必須安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點進行。要以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建成設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理的考試招生報名、錄取管理電子平臺，探索建設(shè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。各市、縣(區(qū))要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費，嚴格按照國家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點考場、規(guī)范考試程序，并按要求加強考試、評卷及招生管理，確保中考工作有序進行。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各地要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。要加大綜合宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等，廣泛宣傳國家關(guān)于普及高中階段教育和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)要求，重點解讀和宣傳國家助學(xué)、教育扶貧、就業(yè)和升學(xué)等相關(guān)政策，營造良好的社會氛圍。要指導(dǎo)高中階段學(xué)校組織好校園開放日、政策咨詢會、宣講會等活動，加大改革工作政策宣傳。
四、其他事項
1.因休學(xué)原因轉(zhuǎn)入2018級、2019級的初中學(xué)生實行新的學(xué)業(yè)水平考試制度，除已獲得的初中學(xué)業(yè)考試成績的科目，須通過其他科目學(xué)業(yè)水平考試。
2.從外省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)入我省的學(xué)生，須補充參加我省各科初中學(xué)業(yè)水平考試方可認定成績，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué);其綜合素質(zhì)評價信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案袋。從我省轉(zhuǎn)出外省的考生，按外省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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