注意!關于工程建設領域“掛證”整治全面排查的通知

　　【摘要】關于工程建設領域“掛證”整治全面排查的通知關于工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”整治全面排查的通知，各位建筑人員看了嗎?閩州教育網(wǎng)小編提醒，這個通知和建筑息息相關，趕緊來了解一下。

　　注意!關于工程建設領域“掛證”整治全面排查的通知

關于工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”整治全面排查的通知

　　閩建筑函〔2019〕50號

　　各設區(qū)市建設行政主管部門、平潭綜合實驗區(qū)交建局，各有關單位：

　　為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳等關于開展工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格”掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》(建辦市〔2018〕57號)及《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格”掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知》(建辦市函〔2019〕92號)要求，按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳等5部門關于印發(fā)<福建省開展工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格”掛證”等違法違規(guī)行為專項整治實施方案>的通知》(閩建筑函〔2019〕11號)相關工作安排，自2019年4月起進入“掛證”整治全面排查工作階段，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、全面排查的對象和范圍

　　(一)住房和城鄉(xiāng)建設部、人力資源和社會保障部反饋的第三批社�！按嬉伞泵麊沃腥晕凑牡轿弧⒋嬖诠こ探ㄔO領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”行為的人員和企業(yè)。

　　(二)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到的各類投訴舉報“掛證”行為涉及的人員和企業(yè)。

　　二、全面排查的工作內(nèi)容

　　各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、平潭綜合實驗區(qū)交建局組織開展工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格”掛證”行為全面排查工作，相關部門需以住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部反饋的注冊人員社會保險核查異常數(shù)據(jù)為線索，結合其實際注冊、執(zhí)業(yè)情況，重點排查第三批社保“存疑”名單中社會保險繳納單位與注冊單位不一致、同時在多個單位參保繳費的注冊人員及注冊企業(yè)。具體工作內(nèi)容如下：

　　(一)督促企業(yè)整改。各地要立即行動起來，督促本轄區(qū)有第三批社保存疑名單的企業(yè)在2019年6月15日前完成全部整改工作，并要求企業(yè)以書面形式上報《企業(yè)整改情況匯總表》(詳見附件1)及注銷查詢結果或社保整改證明。企業(yè)因客觀原因暫無法完成整改的，應當及時以書面形式向注冊所在設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、平潭綜合實驗區(qū)交建局說明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不超過15天，逾期仍未改正的，按”掛證”行為進行調(diào)查處理。

　　(二)異常注冊登記。注冊單位或個人一方反映與另一方不存在聘用關系，而另一方不予配合辦理注銷或變更手續(xù)的，也無法提供解除或終止勞動合同證明、勞動爭議仲裁書、民事判決書等證明資料要求申請注銷的，注冊單位或個人一方可申請將其注冊信息列為注冊狀態(tài)異常，各地應予以受理并登記，經(jīng)審核符合相關要求的應在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺進行標記，標記時應附原因說明。注冊人員注冊狀態(tài)異常標記辦理指南見附件2。

　　(三)非“掛證”人員登記。對符合《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格”掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知》(建辦市函〔2019〕92號)文件規(guī)定中不認定為”掛證”行為的六類情形人員，應將其一并列入企業(yè)整改報告中。各地應予以受理并登記，定期將證明材料匯總并填寫《不認定為“掛證”人員標記申請信息匯總表》(見附件3)寄送至省建設執(zhí)業(yè)資格注冊管理中心(以下簡稱“省注冊中心”)。由省注冊中心審核后統(tǒng)一在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺進行標記。通知轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或注冊人員須于6月30 日前向地市主管部門提交《不認定為“掛證”人員標記申請表》(見附件4)并附加蓋現(xiàn)注冊單位公章的書面證明材料：

　　1.依法提前退休的，應提供注冊人員的《退休證》、本省社會保險機構出具的《福建省參保人員基本養(yǎng)老金領取資格認定表》或外省市社會保險機構出具的《職工提前退休審批表》等證明;

　　2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的，應提供該企業(yè)上級事業(yè)單位人事部門出具的注冊人員在該企業(yè)工作的人事關系證明(應注明其社會保險由該企業(yè)上級事業(yè)單位統(tǒng)一繳納)、個人養(yǎng)老保險繳費歷史明細表;

　　3.屬于大專院校所屬勘察設計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的，應提供該企業(yè)歸屬管理的大專院校人事部門出具的注冊人員在該企業(yè)工作的人事關系證明(應注明其為本校在職教師或科研人員、其社會保險由該企業(yè)歸屬管理的大專院校統(tǒng)一繳納)、省直機關、事業(yè)單位社會保險參保繳費明細表;

　　4.屬于軍隊自主擇業(yè)人員的，應提供原部隊組織人事部門頒發(fā)的《軍官轉業(yè)證書》;

　　5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的，應提供企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險協(xié)議書等證明材料、個人養(yǎng)老保險繳費歷史明細表。

　　逾期未提交《不認定為“掛證”人員標記申請表》申請登記的，將視為“掛證”行為，并按有關規(guī)定予以核實處理。

　　(四)處理信訪投訴。各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、平潭綜合實驗區(qū)交建局(受理部門聯(lián)系方式見附件5)需做好舉報“掛證”行為的信訪工作，及時予以受理登記，并分別向其注冊單位及實際工作單位調(diào)查核實取證，將處理意見隨同“掛證”核查材料一并報送省注冊中心匯總。

　　信訪投訴件中，舉報人需提供其真實聯(lián)系方式、被舉報人的實際工作單位、注冊單位等詳細“掛證”線索，未如實提供的可不予受理。同時，相關部門應按照信訪工作要求，做好信訪保密工作。

　　三、全面排查的工作要求

　　(一)各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、平潭綜合實驗區(qū)交建局會同人力資源社會保障、交通運輸、水利主管部門和省通信管理局對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，要依據(jù)有關法律法規(guī)，對其承建項目主要管理技術人員到崗履職情況進行全面排查，對存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。

　　(二)各地要對被標注為注冊狀態(tài)異常人員進行重點排查處理。使用被標注為注冊狀態(tài)異常人員參與工程投標的，有關單位應當要求其本人到場;申請企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)審批部門應重點核查;對于正在擔任工程建設項目相關負責人的，應由工程項目所在地縣級以上有關主管部門進行現(xiàn)場核查。

　　(三)自2019年7月起至9月，各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、平潭綜合實驗區(qū)交建局將上月完成的《工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格”掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》(附件6)，于每月2日前報送省注冊中心匯總。

　　四、處理方式

　　(一)對逾期整改落實不到位的企業(yè)，經(jīng)調(diào)查核實情況屬實的將予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布，對其申請企業(yè)資質(zhì)許可等有關事項進行重點審查。

　　(二)對違規(guī)的專業(yè)技術人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄，并列入建筑市場“黑名單”，向社會公布，在其重新申請注冊時進行重點審查。

　　(三)對排查中被標注為注冊狀態(tài)異常的人員，經(jīng)核實為”掛證”行為的，我廳將依職權或提請上級注冊許可機關依法依規(guī)撤銷其注冊許可，依法依規(guī)對企業(yè)或個人進行處理。

　　1.《企業(yè)整改情況匯總表》

　　2.建設類執(zhí)業(yè)資格注冊人員注冊狀態(tài)異常標記辦理指南

　　3.《不認定為“掛證”人員標記匯總表》

　　4.《不認定為”掛證”人員標記申請表》

　　5.《工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格”掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2019年5月29日

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