備考2019一建考試之建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度考點(diǎn)及例題

　　【摘要】備考2019一級建造師考試可不容易，想要順利拿下這場考試，不花費(fèi)時(shí)間記憶考點(diǎn)那是不可能通關(guān)的。所以說，下面請跟著閩州教育網(wǎng)小編一起來看看備考2019一建考試之建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度考點(diǎn)及例題，讓自己的腦袋記住多一點(diǎn)的知識。

　　備考2019一建考試之建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度考點(diǎn)及例題

　　《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》(水建[1995]128號)明確，水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，簡稱“三項(xiàng)”制度。

　　水利工程建設(shè)項(xiàng)目的重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：①初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。②重要設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已基本確定。③重要設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)。

　　招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時(shí)應(yīng)注意：

　　(1)投標(biāo)人必須是生產(chǎn)企業(yè)、成套設(shè)備供應(yīng)商、經(jīng)銷企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，投標(biāo)人必須具有承擔(dān)招標(biāo)文件規(guī)定的設(shè)備、材料質(zhì)量責(zé)任的能力。

　　(2)采購重要的水利專用設(shè)備時(shí)，投標(biāo)人必須有水利行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或生產(chǎn)(使用)許可證。

　　(3)法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。

　　(4)一個(gè)制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作無效標(biāo)處理。

　　建設(shè)工程合同(承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款)包括：工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。

　　監(jiān)理合同是委托合同(委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同)。

　　代建制

　　1.水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制為建設(shè)實(shí)施代建，代建單位對水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收的建設(shè)實(shí)施過程進(jìn)行管理。

　　代建單位應(yīng)具備以下條件：

　　(1)具有獨(dú)立的事業(yè)或企業(yè)法人資格。

　　(2)具有滿足代建項(xiàng)目規(guī)模等級要求的水利工程勘測設(shè)計(jì)、咨詢、施工總承包一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)以及相應(yīng)的業(yè)績;或者是由政府專門設(shè)立(或授權(quán))的水利工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)并具有同等規(guī)模等級項(xiàng)目的建設(shè)管理業(yè)績;或者是承擔(dān)過大型水利工程項(xiàng)目法人職責(zé)的單位。

　　(3)具有與代建管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理能力、專業(yè)技術(shù)與管理人員。

　　2.近3年在承接的各類建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生過較大以上質(zhì)量、安全責(zé)任事故或者有其他嚴(yán)重違法、違紀(jì)和違約等不良行為記錄的單位不得承擔(dān)項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)。

　　3.擬實(shí)施代建制的項(xiàng)目應(yīng)在可行性研究報(bào)告中提出實(shí)行代建制管理的方案，經(jīng)批復(fù)后在施工準(zhǔn)備前選定代建單位。

　　4.代建單位由項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)選定。

　　5.代建單位不得將所承擔(dān)的項(xiàng)目代建工作轉(zhuǎn)包或分包。

　　6.代建單位(包括與其有隸屬關(guān)系或股權(quán)關(guān)系的單位)不得承擔(dān)代建項(xiàng)目的施工以及設(shè)備、材料供應(yīng)等工作。

　　7.代建單位的主要職責(zé)包括：根據(jù)代建合同約定，組織項(xiàng)目招投標(biāo);按照驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目分部工程、單位工程、合同工程驗(yàn)收。

　　【2015年真題】根據(jù)《關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制管理的指導(dǎo)意見》(水建管[2015]),水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建單位負(fù)責(zé)對水利工程建設(shè)項(xiàng)目(　)的建設(shè)過程進(jìn)行管理。

　　A.施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收

　　B.初步設(shè)計(jì)至竣工驗(yàn)收

　　C.可行性研究至竣工驗(yàn)收

　　D.可行性研究至后評價(jià)

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度。水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制為建設(shè)實(shí)施代建，代建單位對水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收的建設(shè)實(shí)施過程進(jìn)行管理。參見教材P156。

　　政府和社會資本合作(PPP)

　　重大水利工程建設(shè)投入，原則上按功能、效益進(jìn)行合理分?jǐn)偤突I措。

　　公益性部分政府投入形成的資產(chǎn)歸政府所有。

　　政府和社會資本合作(PPP)重大水利項(xiàng)目，政府可對工程維修養(yǎng)護(hù)和管護(hù)經(jīng)費(fèi)等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)模和方式要以項(xiàng)目運(yùn)營績效評價(jià)結(jié)果為依據(jù)。

　　【2016年真題】根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2015]488號)，重大水利工程建設(shè)投入中的政府投資和社會資本，原則上按(　)進(jìn)行合理分?jǐn)偤突I措。

　　A.建設(shè)成本

　　B.功能

　　C.運(yùn)營費(fèi)用

　　D.效益

　　E.財(cái)政承受能力

　　『正確答案』BD

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度。重大水利工程建設(shè)投入，原則上按功能、效益進(jìn)行合理分?jǐn)偤突I措。參見教材P158。

　　精彩文章分享：一建考試水利工程建設(shè)稽察、決算與審計(jì)的內(nèi)容

　　一、水利建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本內(nèi)容

　　水利建設(shè)項(xiàng)目稽察，是指水行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對水利建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動。稽查工作依據(jù)水利部《水利建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》(水安監(jiān)[2017] 341號)進(jìn)行。

　　遵循依法監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。

　　稽查組由稽查特派員或組長、稽查專家和特派員助理等稽查人員組成。

　　稽察實(shí)行分級組織、分工負(fù)責(zé)，其中：

　　(1)水利部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國水利稽察工作，組織對重大水利工程項(xiàng)目和有中央投資的其他水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(2)流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所管轄的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，組織落實(shí)整改工作;受水利部委托對地方水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對流域內(nèi)水利建設(shè)項(xiàng)目稽察整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(3)省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水利稽察工作，對轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，組織落實(shí)整改工作。

　　主要內(nèi)容包括：監(jiān)督檢査有關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管和主管部門單位貫徹落實(shí)國家水利方針政策、重大決策部署情況，建立完善建設(shè)管理制度、組織推動項(xiàng)目建設(shè)等工作情況。

　　稽察工作機(jī)構(gòu)可向有關(guān)部門單位提出以下處理處罰建議：

　　(1)責(zé)令暫停施工。

　　(2)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(3)將嚴(yán)重違規(guī)的施工、監(jiān)理單位清退出施工現(xiàn)場。

　　(4)將不良行為記入水利建設(shè)市場主體信用檔案。

　　(5)降低有關(guān)單位的資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書。

　　(6)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以給予的其他處理處罰措施。

　　二、竣工決算的基本內(nèi)容

　　竣工財(cái)務(wù)決算是確認(rèn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目投資支出、資產(chǎn)價(jià)值和結(jié)余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷的最終依據(jù)。

　　水利基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由項(xiàng)目法人(或項(xiàng)目責(zé)任單位)組織編制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、征地和移民安置實(shí)施等單位配合。

　　建設(shè)項(xiàng)目未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用可預(yù)計(jì)納入竣工財(cái)務(wù)決算。大中型項(xiàng)目應(yīng)控制在總概算3%以內(nèi)，小型項(xiàng)目應(yīng)控制在5%以內(nèi)。

　　三、竣工審計(jì)的基本內(nèi)容

　　水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)按建設(shè)管理過程分為開工審計(jì)、建設(shè)期間審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位的水利審計(jì)部門是其竣工決算審計(jì)的審計(jì)主體。

　　溫馨提示：2019已經(jīng)到了，再不開始備考一級建造師就來不及了。請想要報(bào)考2019一級建造師的小伙伴，趕緊抓緊時(shí)間備考吧。若想要了解更多一級建造師考試相關(guān)的信息，不妨咨詢下閩州教育的老師們，他們將為大家細(xì)心解答各種問題的，具體的聯(lián)系方式如下：

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